◆编者按：民营经济是山东发展不成替代的硬核力量，而一流的营商环境是民营经济高质料发展的活力所在。11月21日，省委、省政府召开的民营企业说念话会建议，要鼎力营造市集化、法治化、外欧化一流营商环境，以纠正“硬举措”优化发展“软环境”。民众新媒体大平台推出“民众帮办·营商环境看实招”，走市县，访企业，探寻各地纾困利企“好点子”“好教悔”，挖掘优化营商环境妙招实招。敬请温顺。
本期访说念，咱们走进济南市，由民众报业集团（民众日报社）党委常委、副总裁剪刘洪昌对话济南市副市长李国祥，聊聊济南市优化营商环境的实招妙招。
刘洪昌：咱们了解到，济南贯串四年在省营商环境责任观看中位列“一等”。请先容一下，济南是怎样深远纠正，打造一流营商环境的？
李国祥：最初，完善统筹合作体系。市委、市政府把优化营商环境手脚“一霸手”工程，设立了市政府主要率领任组长，分担市率领任各畛域“总交流”的优化营商环境和推动政府职能滚动率领小组，构建了“1+4+19+N”高效协同的责任体系，险峻长入、纵横联动推动优化营商环境要点任务落实落地。
其次，完善轨制保险体系。制定《济南市优化营商环境条例》，以划定条体裁式固化好教悔、好作念法；出台了《济南市“十四五”时期优化营商环境野心》，从产业发展全链条、企业发展全生命周期启程，强化顶层瞎想；不息实施了营商环境立异恣虐、立异擢升行为，迭代出台“1+20”决议2023版、2024版，对优化营商环境纠正任求实行技俩化经管、工程化推动，冉冉设立起“条例+野心+决议+清单”四位一体的轨制体系。
另外，完善政企商酌体系。设立了市率领与企业常态化商酌交流机制，开展企业家会客厅、探听企业等各种政企商酌行为近400次。实行“2110”企业诉求快速响应机制，即经办单元对企业诉求2小时响应，1个责任日反馈初步办理宗旨，10个责任日内处治问题或服务证据，本年以来受理企业诉求8.1万件，舒心率达98.9%。
此外，完善监督保险体系。实施“清风护航”行为，制定政商往来正面清单，集合开展关连服务企业的体式方针专项整治，打造党风政风行风正风肃纪民主评议与12345市民服务热线、立场监督濒临面（电视问政）、电台问政“1+3”监督平台体系。
刘洪昌：本年是济南市“技俩深远年”。要点技俩诞生触及多身分、多门径、多部门，济南市怎样保险技俩诞生推动？
李国祥：以工程技俩水电气暖网的接入为例，以往技俩需要方屡次配合多部门办理。不外，如今济南市终了水电气暖网鸠合报装“一件事”办理。
本年前三季度，济南市2000个深远新旧动能退换推动绿色低碳高质料发展要紧技俩累计完成投资3049亿元，投资完成率90.5%，超时辰经过15.5个百分点。技俩快速推动确乎离不开各项计谋瓜代保险。
最初，咱们强化用地保险。济南市在全省率先实行工程诞生技俩“用地清单制”，地皮出让前政府部门完成关连评估，出让时一并委派企业，后续无需重迭评估，按此模式已出让地皮290宗、15400亩，量入为用企业评估用度4.62亿元。企业拿到“用地清单一览表”可径直进行决议瞎想办理许可手续，压减诞生审批周期3—6月。
其次，捏续加大计谋性资金争取力度。本年以来，46个技俩获批中央预算内资金16.5亿元，325个技俩刊行方位政府专项债近472亿元，41个技俩获批超弥远相配国债资金23.83亿元。
另外，全力作念好技俩推动服务。比如咱们在国内首创“拿地即开工”并捏续优化，通过合理支配地皮划拨或出让手续办理时辰，企业可提前插足瞎想决议鸠合审查，终了瞎想决议审查门径10个部门25个事项并联审批、一次性出具审查宗旨，对复杂技俩可遴荐“分段式”办理施工许可，技俩开工诞生周期裁减3至6个月。连年来，济南市“拿地即开工、建成即使用”，“贤慧表单”、“多诺合一”、“鸠合验收”等14项纠正举措在寰宇扩充。
刘洪昌：数字化还是深度改革着出产活命模式。济南市怎样通过数字化妙技处治影响企业、公共做事的“堵点”“痛点”？
李国祥：举个例子，当前淌若思办理商事税务、医保社保、户政车辆、房产及公积金等业务，不需要跑审批大厅，就近找政务服务自助终局就能处治问题。当前济南还是布设自助终局开辟590余台，遍布各级政务服务大厅、街镇、社区（村）、楼宇等场面，终了下层服务场面全遮盖，集成高频服务事项510项。本年以来，自动终局开辟已使用74万次，同比增长29%。
这是数字化助力服务触角蔓延的一个方面。
济南市从“圭臬办”“网上办”“掌上办”“自助办”“集成办”“惠企计谋一口办”等方面要点恣虐，政务服务便利化水平有了很大擢升。一是捏续擢升网上做事服务效劳；其次，捏续优化掌上做事体验；三是捏续拓展集成办纠正链条。
刘洪昌：行政查验迎检包袱重一直是企业反应浓烈的问题。济南是怎样营造公开透明可预期的法治环境的？
李国祥：咱们坚捏刚性敛迹与柔性王法并重，旨在营造摆脱便利的洞开环境。
最初，践诺涉企王法阳光监督纠正。出台《济南市程序涉企行政查验责任办法》，为涉企行政王法提供程序化操作指引，多头、重迭、低效查验问题获得灵验抑止。
其次，践诺包容审慎柔性王法。寰宇首创行政处罚“四张清单”轨制，也便是不予处罚、减弱处罚、从轻处罚和从重处罚清单，涵盖全市33个王法部门1077项处罚事项，适用不罚、减罚、轻罚受益的操办主体跳动13万家。
记者 段婷婷 郭由 张楠 赵小菊
瞎想 张怀博
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